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用信息创新政务以应用推动发展
——中国电信创新区县电子政务整体外包的服务模式

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用信息创新政务以应用推动发展
——中国电信创新区县电子政务整体外包的服务模式

　　当今时代，随着经济发展和社会进步，人民群众对政府的服务能力和水平提出了更高的要求。因此，推进电子政务建设的任务就提上了日程。电子政务建设对于加强转变政府职能，提高工作质量和效率，增加各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，促进社会监督，更好地解决人民群众最关心的问题，推进勤政廉政建设，都具有十分重要的意义。
　　随着省市级电子政务工程的不断推进，各种政务应用不断推广，区县级电子政务的建设工作的跟进已迫在眉睫。针对区县级政府部门自身信息化能力较弱，信息化人才缺乏、运维资金不足等现状，中国电信创新服务模式，为区县级政府部门推出了基于平台、应用和服务整体外包模式的“区县电子政务解决方案”。

一、中国电信区县电子政务解决方案简介
　　“中国电信区县电子政务解决方案”以区县政府内部信息系统建设、各相关单位的信息互联互通、及信息应用保障等政府信息化业务需求为出发点，以一站式平台为核心，以安全为基础，建立面向领导决策支持、面向网络通信、面向办公应用的协同办公平台，为政府全面服务社会提供统一渠道与窗口。
　　对内：实现公文运转、信息交流和信息共享，快速有效地收发各种上下级机关文件及其他信息，提供整个系统范围内的文件、数据、邮件及通讯服务，让所有工作人员能够利用网络实现协同工作和知识管理。
　　对外：用于服务整个社会，为公务员、公众、企业提供统一的网上服务窗口，用户可以快速有效地完成获取信息、网上咨询、网上审批等服务。
　　电子政务网络平台依托中国电信高质量、广覆盖的传输网络，以精湛的技术力量、专业的维护队伍为政府部门提供完善的网络互联解决方案和高质量的运营维护服务，满足各级政府机构对于电子政务组网不同带宽、不同安全等级、不同成本承受能力的联网业务需求。客户可以选择中国电信的多种网络连接技术和业务，比如ATM、MSTP、MPLS VPN、VPDN、IPSEC VPN，根据办公节点的分布情况，采用星型、汇接型、环型等多种网络拓扑结构，组建满足各种应用需求的网络平台。
　　公文流转系统为政府的基本业务工作服务，主要包括收文处理、发文处理和公文控制三部分。系统全面覆盖了公文、会务、督查、邮件等办公业务。公文流转系统的核心是工作流引擎，强大的工作流引擎能够最大程度地支持用户的办公需求，实现复杂的公文流程，提供丰富的数据接口以及可视化的流程设计，大大提高政府办公效率。
　　协同办公系统主要由个人办公、文档管理、行政办公、信息园地、人事信息、系统管理和帮助系统等子系统组成。它就如同创造了一间协同办公的大办公室，让所有的办公人员都集中在统而又个性化的信息门户中一起工作，实现零距离的信息共享与知识管理。
　　政府外网门户是为政府对外服务的，也是政府形象的展现。它把政府信息门户网站与政务信息化整合在一起，尽显海纳百川、朝气蓬勃的现代化城市形象，成为服务市民、服务企业的窗口与桥梁。
　　政府内网门户平台是为各级政府提供内部办公、流程办理的统一服务平台。它不但集中了政府日常办公的信息发布、公文流转、行政审批系统、邮件系统、档案系统，还为办公中产生的大量信息和数据提供了积累的知识库，并对社会信息、环境信息、服务信息等与人民生活相关的重要信息进行采集，使用者随时了解。
　　行政审批系统采用先进的计算机和通信技术，构建政府审批中心的统一协作办公环境和公共信息服务平台，实现三级联动，满足政府各审批中心上报数据的有序办理和内外网数据的安全隔离。
　　电子政务通讯协作改变了政府的传统办公。在信息传递飞速发展的中国，利用现代技术，结合中国电信资源优势，让政府与信息传递保持一致，掌握第一手信息，优化自己的办公流程、方式，提高效率，从而更好的为企业、公众提供服务。政府通过通讯协作类产品的使用，除了提高办公效率，更可以大大节省办公成本，真正实现向服务型政府的转型，提高政府形象。
　　视频会议系统则通过中国电信专用网络，将政府各个分支机构的多媒体会议终端连接起来，在其间传送各种图像、话音和数据信号，使出席会议者有如亲临现场，并在网络平台上实现安全、稳定的远程视频会议。
“客户的安全就是我们的成功”，这是中国电信提出的信任安全概念。针对政府部门这一特殊客户群体，中国电信用严谨的作风诠释了信息安全的意义。专业规范的信息安全咨询服务、周到细致的信息安全建设服务、随时随地的信息安全维护服务三重壁垒全方位保障，让您在享受便捷通畅的同时高枕无忧！
　　在服务模式上，中国电信特为区县级政府部门提供了“电信投资、政府租赁”的外包服务模式。该模式既可减少政府一次性建设资金投入压力，又可以降低政府一次性高投入的风险。同时，还有利于政府对电子政务的应用做到统筹规划、分步实施。让专业公司来进行系统的管理与维护，可提升电子政务系统的应用水平，减轻服务压力，提高工作效率。区县政府可以将更多精力专注于日常政务的管理工作。

二、服务内容
　　在用户使用了电子政务平台产品后，中国电信将组成技术支持与售后服务小组，为项目提供全程的技术支持与服务。具体服务内容如下：

三、服务方式
■ 热线电话支持：提供7×24小时不间断服务。
■ 远程故障排除：电信技术工程师将利用远端测试手段，对系统故障进行远程诊断，进行远程故障排除或向用户提供详尽解决方案。
■ 现场服务：根据实际需要派遣技术服务人员到使用现场提供现场服务。
中国电信愿以电信级的优质平台及服务给各级政府部门的政务工作插上腾飞的翅膀！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省电信公司大客户部

电子政务助力安徽政府信息化
合肥进入“电子政务”时代建设政府需求：电子政务建设迫在眉睫　　作为安徽省的政治经济中心，合肥市政府一直以来非常重视信息化建设，取得了很大成绩，电子政务网络框架已初步形成。　　然而，宽带接入的单位绝大多数集中在市政府大院内，行政办公网络缺少统一规划，多网并存，形成了“信息孤岛”。部分单位租用电信运营商光纤利用ipsec vpn与网控中心互联，仍有部分距离市政府较远单位是利用电话拨号等窄带接入到网控中心。同时，现有的整体网络骨干带宽是百兆快速以太网，已远不能满足合肥电子政务的大量应用系统以及视频、语音等多业务高速、安全、稳定、灵活运行支撑的需求。　　针对以上现状和对未来发展的考虑，合肥市政府决定建设统一的合肥市电子政务专网，为各级政府部门提供高速骨干线路和VPN接入服务。中国电信：推进电子政务义不容辞　　作为市内的主体电信运营商，中国电信全力支持合肥市电子政务建设。凭借雄厚的技术力量，完善的网络设计方案，更加到位的服务，进一步完善的后台支撑，以及新视通、天翼通、政务OA等新业务的应用，为客户量身定做了一套最佳解决方案。　　建成后的市电子政务专网是一个连接合肥地区党政机关、企事业单位及公众的网络基础平台和宽带城域网络。　　在网络结构上将形成纵横交错、相互关联、相互影响，通过大幅度提高网络宽带，以适应多媒体信息等不同应用的需要。在网络应用模式上，实现网络“纵向到底、横向到边，纵横互联”。纵向，实现市、县（区）、乡镇（街道）的互连互通。横向，实现同级单位之间的受控互访。在应用业务上，该网络可以满足数据、语音、视频等综合业务的需求，为各种电子政务业务信息系统提供完善的网络平台。并建设政务数据中心（GDC），可以提供方便、快捷、透明的“一站式”电子政务服务。　　电子政务平台建成后，政府部门受益非浅。合肥市信息办主任李海鹰在接受《科技日报》采访时说：“在这个统一的政务信息处理平台上，所有资源都可以共享。其好处在于它打破了以前数据割据、资源分散、条块分割的现状，实现了对部门、人员、信息的全面管理与控制，并可以实现信息的快速流转、处理、共享，以及政令的高效传达。”电子政务在大力提高行政办公效率的同时，不仅创造了协同办公的良好环境,大大推动了政府部门的职能转变，而且还很大程度上节约了投资成本，尤其是中国电信创新采用的“以租代建”的建设模式，相比政府自建模式，为政府部门节省建设资金4000万元，更是获得了高度评价，被媒体誉为利用电信资源建设电子政务的成功典型。未来：“阳光政府”并不遥远　　中国电信还为政府客户量身制定了一个一体化办公、信息资源共享、政府监督管理的阳光政务平台。　　阳光政务平台与一般企业OA相比，除了提高效率、节约成本、沟通顺畅的需求之外，更关注行政监管、业务协作、公众服务等方面问题，并采用租用式区域电子政务整体解决方案，由安徽省电信有限公司提供硬件、网络和区域电子政务系统，提供从硬件、网络到应用系统的技术支持，并联合相关软件供应商提供区域电子政务系统的更新版本。安徽电信政务专网从省到区县四通八达，可做到即开即用，各级政府无需承担一次性硬件、网络和软件投入的风险，只要直接接入该平台，就可以方便建网，便捷办公。　　目前，该阳光政务平台在合肥电子政务OA成功使用的基础上，已在安徽省各级政府及局委办进行推广使用，取得良好的经济效益和社会效益。宣城实现电子政务无缝覆盖肥　　2006年12月28日，随着宁国市电子政务的成功签约，中国电信成为宣城市电子政务唯一承建商，确保市、乡、镇以上政府电子政务无缝覆盖，横向实现各县市区政府与党政机关和重点企事业单位办公网络的网络互联，纵向实现各县市区政府和所辖所有乡镇政府的互联，构成了上下贯通、高速运转的电子政务广域网络系统。　　宣城电信分公司对电子政务网络进行了三次开发利用，通过叠加各类电信业务，充实网络应用，将网络建设与政务系统应用相结合，融合了阳光政务、自助建站、邮件系统、服务器托管等系统集成业务，并针对政府需求引入“会易通”、“企业短信”、“企业杀毒”、VPN等新业务新技术，有效促进了政务水平的提高。各电子政务网络接入单位只需通过电信宽带连接到“阳光政务平台”即可实现政务信息处理。既减少了项目软硬件投资，节约网络建设成本，又降低了政府部门和接入单位的门槛，扩大了阳光政务的覆盖面。　　宣城电信分公司同时不断丰富电子政务应用内涵，对电子政务进行深度开发，密切配合各级政府部门，结合新农村建设，将电子政务网络向村级和社区进一步延伸，为建设和谐农村、和谐社区贡献力量。电子政务培训工作全面展开　　目前，电子政务建设在安徽省全面展开。为加快电子政务的实施进度，推动电子政务在各级政府部门的有效应用，中国电信与省各级政府部门联合开展了培训工作。　　蚌埠五河县人民政府和五河县电信公司联合召开全县电子政务工作培训会议。县委县府领导对此次培训高度重视，在会上分别对电子政务建设的重要性和五河县电子政务的发展现状做了详细的阐述，对各乡镇、委办局提出了工程实施要求。蚌埠电信公司详细介绍了阳光政务系统的功能及操作方法，为实现全县在2007年10月底全面启用该系统奠定了良好基础。　　铜陵市政府与铜陵电信公司联合进行第一期电子政务培训，全市20多家单位参加，对推动电子政务在全市的开展产生了积极影响。　　池州石台县政府在石台电信分公司的协助下，连续开展了两期电子政务应用培训，主要对系统管理员进行阳光政务平台应用的培训，为2007年3月电子政务平台正式开通使用做全面的准备。届时，石台县政府将实现“无纸化”办公。

广德县电子政务建设项目签约仪式现场	池州石台开展电子政务培训工作	蚌埠五河开展电子政务培训工作

信息化助推江苏淮安经济腾飞

　　淮安县（区）电子政务网建设是淮安市政府加快和推进地方信息化建设和提高政府办事效率而实施的一项重点建设工程项目。工程项目包括：建成电子政务基础平台、顶级OA自动化办公系统、外网门户网站、公文数据交换平台以及其他系统的接口等，实现呼叫中心、网上审批等诸多功能，进而通过视频通信技术，建立各级政府机构及单位的视频会议系统、视频监控系统和远程教育、定制化应用等系统。一方面为政府机构提供现代化的办公通信手段，提高办公效率，另一方面可以利用先进的监控技术提高城市的综合管理水平，要求网络覆盖全区6个县（市、区）、乡镇级政府及其职能部门，以及因工作需要接入的企事业单位。该工程项目建设面广量大，涉及到各县（区）有关部门的四套班子、部委办局并且延伸到各乡镇机关、部门和有关行政事业单位。有关数据显示，仅金湖一县就有近200个接口。
　　淮安电信分公司，积极主动地从客户需求的角度出发，制定出一揽子建设、服务方案。
　　淮安市电子政务平台基础网络主要包括“两网两站”，即政务内网、政务外网及其相应的内部网站和外部网站。政府办公大楼内部，通过综合布线组建内部局域网，汇聚到政府中心机房交换机，访问内网服务器；各乡镇及部委办局通过光纤直连方式汇接到“电子政务专用网”的汇聚交换机后访内部OA服务器；对于需远程访问政府内部OA系统的领导或驻外机构，可提供VPN方式接入。出于电子政务网的安全性考虑，将在信息中心配置专业防火墙、VPN网关，同时为客户端用户提供电子加密盘，利用IPsec技术实现远程办公的安全保障。
　　同时为更好地发挥电子政务平台的功能和作用，对政府门户网站根据实际情况进行改版，构建政府信息公开的平台，在内网上建政务网，提供办公事务平台最终实现市县电子政务网的互联。
　　在商务模式上，中国电信提出了采用“建设—拥有—运营”模式，即“政府规划、电信出资、共同管理”的运作模式，赢得了各区县有关部门的肯定。淮安市三县五区最终都选择了中国电信，并先后与淮安电信分公司签订了合作建设协议。
　　根据合作协议，淮安市金湖县房产管理局为切实解决当前房地产市场存在的问题，促进房地产市场健康发展，与金湖电信分公司合作，通过电信光纤接入方式构建金湖房产信息网——“网上楼市”。金湖市民只要在家中，登录金湖房产信息网的“网上楼市”，便可以看房买房。金湖房产管理局通过该方式整顿规范了市场秩序，完善了信息公开制度，寻找到构建“阳光市场”的有效途径。并借助网络这一实时便捷的平台，实现消费者、开发商和政府的共赢。“网上楼市”也被市民亲切地称为“永不落幕的房展会”。


金湖政务网截图	淮安盱眙县电子政务网签字仪式现场	淮安淮阴区电子政务网签字仪式现场

“数字”浙江政府先行

　　企业只需登录政府的网站，就可以办理工商登记、税务登记；企业运营后，则可以在网上申报纳税、办理企业年检手续，从而少了多次跑政府多个部门办理这些手续的繁琐。市民不必请假，坐在家里就可到政府网站上申请办理结婚登记、驾照等。行政机关的工作人员，可随时随地进行网上办公，也不再受地域限制。这些，几年前梦想中的事情，在浙江省现在已变成了现实。这里的人们正在享受政务信息化给他们带来的便利和好处。
　　从1995年就开始起步的浙a江省政府政务资源专网，随着信息技术和互联网业务的日新月异，其网络带宽和资源共享也在不断提升扩展。与此同时，政府职能的转变，行政效能的提高，对政务信息化也提出了更高的要求。为进一步提高本地资源信息的共享程度，实现浙江省各级政府、各部门之间信息的快速安全传递和资源共享，浙江省在电子政务建设上提出了新的要求：建成一个连接省、市、县（区）三级政府，覆盖党委、人大、政府、政协、检察、法院等职能部门统一的网络平台，实现对数据、语音和视频业务的支持。2003年8月，浙江省政府在众多的电信运营商中，最终选择了实力雄厚的浙江省电信电信有限公司作为省级电子政务网络建设的合作伙伴。
　　浙江电信有限公司高度重视这次合作，专门成立了省电子政务网建设工程指挥部，并根据省级电子政务网的应用需求和特点，综合考虑其长远发展需要，采用最新技术，精心规划建设了全省统一、高速高效、内外网物理隔离的省电子政务网基础性支撑平台。2005年11月，该工程顺利通过了由国务院办公厅秘书局和国家科技部高科技研究中心组织的最终验收。通过专家认真评估，认为此网络的成功建设在全国是走在前列的。从此，浙江电子政务网成为浙江省各级政府转变政府职能的“助推器”，传递政令的“千里马”，政府与群众联系的“连心桥”，成为政府信息资源的聚集库和开发中心。
　　与此同时，浙江省各级市政府也在当地开展了政务网建设工作。舟山市电子政务网是浙江省内率先开展建设的本地网之一。舟山市政府与舟山电信分公司全面合作，在总体建设上，采用业务与网络分层构建、逐层保护的指导原则，利用宽带IP技术，保证网络的互联互通性，并应用目前较先进的MPLS组网方式，建成了全市党政机关的高速宽带政务网络系统，从而以电子政务为龙头，带动了舟山市国民经济和社会信息化。
　　金华市建成了一个集成数据、视频、业务的综合电子政务网，网络覆盖了金东、婺城、义乌、永康等两区七县市。金华电信分公司通过对网络现状进行改造和扩容，避免了大量的重复建设，取得了良好效果。
　　嘉兴市电子政务网络建设起始于1995年，从初步建立嘉兴市党政信息专网开始，通过几年发展，逐渐建成了电子政务内网。根据浙江省新城全省统一电子政务外网的要求，嘉兴电信分公司做出了快速、积极的响应。通过与相关部门的积极沟通，嘉兴电信分公司在政务外网建设规范的框架内提出了全新的组网方案，得到了当地政府领导和专家的认可。2006年10月，嘉兴市政府与嘉兴电信签订嘉兴市电子政务外网建设维护服务合同。至此，中国电信在助力政府信息化建设、打造“数字”浙江的道路上又迈出了坚实的一步！

数字政府电信助推

　　作为四川的主导电信运营企业，中国电信10年来积极投身党政信息化建设，服务党政军，建设先进电子政务平台。
　　把保障好党政军客户服务放在服务的首位，为政府组网提供综合解决方案，并为政府行业信息化建设做好支撑服务，在开发各级政府自身的网络业务、提供技术支撑与保障的基础上，协助政府职能部门，开发面向基层的组网方案，提供优质、方便、高效的接入电路服务，组建全省网络，并协助政府职能部门实现行业管理信息化，将政府职能部门的网络延伸到各行各业，将日常管理工作向网络化、信息化、无纸化方向发展。
　　2000年，四川省委将省级机构数据化建设提上日程，中国电信采用DDN技术建成了党政专用网络，这也是四川省第一个党政信息化专用网络，虽然只有128K的带宽，但它的建成标志着政府机构信息化建设迈上了一个新的台阶。
　　2002年，随着信息网络技术的发展，中国电信又将党政专用网升级成为ATM网络，使带宽达到10M。
　　2004年，四川省政府正式启动了“电子政务”建设，并确定中国电信作为电子政务网络的承建单位。重任在肩，四川省电信公司如履薄冰，领导亲自挂帅成立了由大客户部等相关业务部门和单位组成的电子政务外网工作小组，专门负责电子政务外网的网络建设、应用规划、运营策划，并组织了相关的建设资金，充分保障电子政务外网的建设。中国电信充分利用先进的网络优势,采用光纤传输网、IDC、宽带等技术，在全省党政网建设的基础上建设完成了连接100个省级单位、21个市州节点的骨干网络；在四川省电信公司第二枢纽大楼建设一个国内领先、高标准的电子政务外网数据中心;并协助完成中国四川门户网站、森林防火指挥电视电话会议、旅游信息服务、公文无纸化传输、大通关平台、协同办公、网上政务大厅、劳动就业管理、社会保障管理、人大政协提案议案处理和政府督察督办等应用系统。并以“中国四川”门户网站为公众服务平台，实现一站式政府信息服务，通过电子手段提供政府为民、便民、利民以及行政事项审批等网络在线服务，成为省政府联系群众、服务群众的一座桥梁。
　　2005年8月1日，由中国电信承建的四川电子政务外网首期工程全面完成，这是按照当今先进的网络技术标准构建的通信专网，对于四川省各部委厅局实现互联互通、政务信息资源共享、开展电子政务应用构建骨干平台和提供硬件支持具有重要意义。这也是西部第一个建成的电子政务外网，它的建成标志着四川省电子政务外网建设取得了重大突破，同时，也表明四川省电子政务外网的建设已经走在了西部前列。
　　该网将与各种业务应用、协同办公和门户网站等平台一起，共同构建高效安全的政务平台。它的开通，赢得了社会各界的好评，四川省委办公厅有关领导对此专门赞扬中国电信：“质量最放心，服务最贴心！”
　　2006年，为了更好地服务于党政部门，同时提升对省委通信服务的品质，中国电信再次对省委的党政网骨干网络进行了升级扩容，使带宽达到155兆,与最初的128K相比，已经扩大了1000余倍，这让省委的数据传输更加高效、快捷，同时为省委建立到全省21个市州的视频会议系统等一系列的信息化应用，使四川党政专用网成为西部领先、国内一流的专用网络。
　　随着四川省电子政务建设步伐的加快，信息化正悄然改变着政府的运作模式，渗透到政务与生活的方方面面。可以预见，一个政务通达、连接无限、无处不在的信息化政府将带领四川实现经济的再次腾飞，“数字天府”将由愿景变成鲜活的现实，并将深刻的改变人们的生活！


中国电信集团公司副总经理孙康敏陪同四川省领导视察党政专用机房	孙康敏副总经理陪同四川省领导视察西部数据中心	通信枢纽大楼

电子政务推进云南服务型政府建设

　　当今世界信息化飞速发展，足不出户便可知天下事，鼠标一点，国内外大事小事立现眼前，世界日愈趋向一个“地球村”。根据形势的发展和时代的要求，为加快信息化建设步伐，促进政务办公自动化、网络化和信息资源共享，尽快变革传统行政管理方式，进一步促进政府转变职能，提高行政透明度、服务水平和行政效率，云南省于2002年底启动了电子政务建设。
　　几年来，根据“统一规划、统一步调、统一网络、统一标准、分步实施” 的原则，云南省通过实施电子政务一期、二期工程，已经建成了覆盖16个州（市）、129个县（市、区）的全省统一的电子政务基础设施，建成了24个全省性专网，成为云南省内规模最大、应用系统最丰富、接入覆盖范围最广的政务信息化系统。党委办的电子监督系统、人大办的人大信箱系统、政府办的信息发布及网站系统、政协办的提案管理和公文交换系统等一批应用系统，已在专网上开始部署应用。
　　2006年7月，《云南省电子政务管理办法》颁布实施，云南省信息化建设和电子政务发展提速。截至8月，全省接入电子政务网的机关就达2511个，各级政务机关在电子政务网上建立了146个网上办公系统，364项在线办事系统和政务信息向社会公开，加快了服务型政府建设步伐。
　　下一步，云南电子政务建设将重点推进州（市）、县“一站式”服务试点，开展面向企业、市民的社会管理和公共服务信息系统建设，让人民群众更普遍地享受电子化服务、更广泛地参与公共事务管理。充分利用已建成的电子政务网络基础设施，以业务需求为驱动力，做好应用推广工作，并以此带动相关政府部门应用水平的提高。将选择社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程稳定、信息密集、实时性强的机关业务优先支持，建设和完善电子政务业务应用系统，逐步实现政府之间、部门之间的信息共享、业务协同。
　　作为省内主要的骨干电信服务提供商，中国电信一直承担着为省内党政军各部门提供通信保障的任务。在云南省电子政务建设项目中，充分发挥了强大的网络优势、人才优势和技术资源优势，积极推进工程建设。承担了云南电子政务网一期、二期工程建设，参与了方案设计和部分日常维护工作，承担了省地县三级纵向网、横向网、三级电视会议网、政务网ADSL－VPDN延伸网、政务网信息门户的工程建设任务，同时担负着全省政务网省地县三级横和纵向网络维护保障任务，帮助政务网网管中心搭建云南省电子政务门户网站。
　　在推进电子政务建设过程中，中国电信还不断深化服务，根据客户需求建设政府OA系统、政府信息网，以打造“网上政府”便民利民，实现“资源共享、网上办公”，提高工作效率。其中“楚雄在线.楚雄市人民政府公众信息网”自2006年1月投入试运行以来，以其信息量大、针对性强、便捷高效的特点，迅速成为对外宣传楚雄和提供便民利民服务的重要窗口。2006年6月，在楚雄电信分公司的通力合作下，信息网升级改版，形成了由1个政府主网站、78家市级行政单位子网站和15个乡镇信息网组成的规范的楚雄市政府门户网站，有效解决了各单位自建网站的重复投资，技术力量薄弱，网站信息量小，访问量低等问题，节约了人力、物力、财力，取得了良好效果。
　　思茅电信分公司在承担本市电子政务网建设中，针对本市未实现办公自动化（OA），无法及时传达上下级文件，没有发挥网络应用优势的情况，提出了建设思茅市统一政务处理平台系统的解决方案。
　　思茅市澜沧县下辖20个乡、镇，其中距离县城100公里以上的就有７个乡镇，最远的乡距县城160公里。由于路途远、路况差，中央及省、市的重要信息不能及时传达到基层政府部门，上情下达时限严重滞后；乡政府及所属七所八站的同志到县城开会仅花在路途上的时间就需要2天，雨季天有时甚至还要绕道其它县或绕道外国（澜沧县与缅甸接壤）才能到达县城，车辆及人身安全存在隐患，并且还要花费大量的人力、物力、财力，给县委、政府的工作带来了极大的不便。
　　针对这种情况，中国电信提出建设“澜沧县政府视频会议系统”的方案，为客户提供规划、建设及维护的一揽子解决方案，并在培训等方面提供大力支持，解决了客户后顾之忧。目前，视频会议系统已交付使用，获得客户好评。

湖北全力推进电子政务工程建设

　　湖北全力推进电子政务工程建设，中国电信先后承担了湖北省电子政务网、武汉、仙桃等6个地市电子政务网、郧西、巴东等12个区县电子政务网的建设工作，并在此基础上为客户提供了电子政务、平安城市、网上报税、数字旅游、华中商网电子商务等一批行业信息化应用产品，有力推动了湖北国民经济信息化进程。
　　作为湖北省的政治经济中心，武汉市于2002年正式启动了电子政务建设工作。2003年，武汉市政府委托武汉电信分公司建设政务外网网络平台。平台自2003年5月1日正式投入运行以来，在推进政务信息化、提高政务效率、服务经济建设、抗击“非典”等方面发挥了重要作用。截至2006年12月，武汉市政务外网的联网单位达97家，所有联网信息点均可以通过政务信息宽带网络平台实现电子邮件、文件传输、电子公告牌、并联行政审批、民政社保信息上报及查询、电子监察等、多媒体应用等功能。
　　随着政府工作的需要和业务的发展，对网络安全保密和可靠性有更高的要求，很多网上应用，如电子公文的流转和传输、内部视频会议、核心信息报送、领导督办事项、城市网格化管理、公共应急指挥系统等涉及敏感信息的内容，需要依托具有安全级别高的政务专网上运行。
　　武汉电信分公司根据政府应用的需求，又承担了建设武汉市政务专网的任务。截至2006年12月，武汉市政务专网为106家单位开通了联网电路，提供了包括党政机关协调办公、传递处理党政机关敏感信息、内部视频会议、市级城市网格化等应用系统。下一步，政务专网还将承载公共应急指挥系统、电子政务信息交换等应用。
　　2006年12月12日，“2006湖北电子政务建设论坛”在武汉成功举办。该论坛由省电子政务办和省发改委联合举办，湖北省电信公司协办。湖北省电信公司容月林副总经理在论坛上致辞表示，湖北省电信公司将牢牢把握湖北中部崛起的战略机遇，围绕“实现又快又好的和谐湖北建设”，大力推进电子政务建设和政府信息化进程，努力消除“数字鸿沟”，为促进湖北信息产业整体发展和信息通信服务全面升级，建设信息强省和促进和谐湖北建设做出新的贡献。
　　2007年2月8日至10日，湖北省电信公司又成功举办了“2007年湖北电信电子政务行业应用研讨会”，就电子政务建设进行了计划安排，全面服务于湖北电子政务建设。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（朱红甫、邱足昌、史海波、闵利）


武汉市电子政务网建设签约仪式现场	仙桃市电子政务中心揭幕仪式现场	参加电子政务建设论坛的客户代表参观电信服务区

电子政务实现渭南市政府e路畅通

　　“秦地自古多奇迹”。地处陕西关中平原东部，史称“八省通衢”的渭南市，以其丰富、独特和绚丽多彩的自然景观和人文瑰宝，形成了与文明古都西安相得益彰的旅游胜地，是西部大开发的“桥头堡”。
　　2006年5月，陕西渭南市政府携手中国电信，就渭南市属10县市政府的电子政务网建设达成了合作框架协议。渭南电信分公司全力以赴，不辱使命，截至2006年底，对10个县市政府的办公OA软件全部安装调测完成并进行试运行，为下一步全市电子政务网工程的全面开展奠定了坚实的基础。

电信助力政府“桥梁”工程
　　电子政务网平台建设渭南市电子政务建设的一项重要工程，将利用计算机网络技术，实现政务工作的信息化管理。以政务公开和行政审批为重点，以为民办事为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。以政府业务流为主线，以用户为中心来进行设计，建成后将作为展示渭南整体形象的窗口，同时也将成为渭南市党政机关联系群众、服务群众的一座桥梁。
　　渭南电信分公司高度重视政府的信息化建设，从2003年开始就安排部署全区政府部门的基础网络建设。目前已完成全区所有县市政府部门的综合布线工作。2005年，确立白水、蒲城为政府信息化建设试点单位，成立电子政务网建设虚拟团队，明确责任，落实项目资金，理顺业务流程，全力推进市电子政务建设。

政府办公告别“人来人往”
　　2004年底，渭南市完成市政府及全市12县（市、区）政府楼宇综合布线和光纤接入建设工作，光纤线路延伸至100%的乡镇政府。共建成楼内信息点2000余个，网络交换设备109个，布放光纤200余公里，投资额达560余万元。启动并建设了连接全市各单位的政府办公自动化光纤城域专网工程，也就是电子政务的内网工程。该网为物理隔离的高速宽带保密网络，专网组网方式采用目前国内最先进的新一代“多业务接入平台”网络技术，以千兆设备组建了一张覆盖全市各县（市）区、及市直单位的骨干环网。内外网运用物理隔离办法，加筑千兆防火墙，确保网络安全和高效运行。渭南电信分公司通过和陕通公司合作，成功开发了一套政府办公自动化系统，用于全市政府公文、会议通知、电子邮件及政府日常事务的处理工作。
　　2006年5月，县级政府办公专网在白水县政府开通试运行，标志着渭南市电子政务建设又迈上了新的台阶。

网络平台建设保障“e”路畅通
　　渭南市政府信息中心应用平台作为陕西电子政务在渭南的中心节点，将成为市级六大政务部门之间、市与12个县（市、区）之间政务信息传递枢纽。建立一个上联省级政府专网；中联市委、市人大、市政府、市政协及市直属单位；下联所辖两区十县（市、区的）的相应机构和乡镇；涵盖市县乡三级政府机关的政务专网。渭南电子政务的统一平台，要面向市级政务部门领导，提供决策支持的基础支撑服务；面向全市各类电子政务应用，提供资源交换、共享与整合的基础支撑服务。
　　在渭南市电子政务建设中，渭南电信分公司利用技术、服务、网络等优势，为客户提供全方位的服务，充分展示了中国电信的品牌与实力。

政府OA 办公OK 新疆巴州推进政府OA系统改变办公模式

　　巴州各级政府始终把信息化建设放在首要地位，通过电子政务来带动企业和公众的信息化，由此带动工业化。1996年巴州政府依托中国电信网络建立了政府网站，为社会提供了一个高效率的信息平台，实现了公众信息资源的社会共享。2004年又利用中国电信专线实现与八县一市政府电子公文交换系统的连接。
　　但随着社会经济的快速发展，对党政机关的管理服务工作提出了更高的要求。传统的管理服务方式和工作手段已不能满足社会建设的需要，原有的公文交换系统功能单一，覆盖单位少，大部分单位仍停留在低效的手工办公、纸制公文交换阶段，已不能适应目前高效的办公效率。
　　巴州各级政府从转变职能、提高效率、改进服务的角度，充分认识加快电子政务建设的重要意义，把电子政务建设摆上了重要议事日程，再次与巴州电信分公司携手，成功推出了“政府协同办公自动化”（政府OA）系统，旨在通过建设政府机关内部办公业务网，组织和规范各级政府部门的内部网络建设，实现内部办公自动化，提高政府工作的办事效率；建设政府部门的办公业务资源网，整合政府各部门的内部资源，推动政府信息资源的社会共享，实现信息资源的市场价值；建设多元化的公众访问渠道，实现政府部门与社会各界之间的信息互通，实现人们足不出户完成与政府各部门的办事程序。
　　“政府OA”业务是中国电信为各级政府推出的办公自动化系统，是满足政府办公需求而集成的一项个性化综合解决方案。“政府OA”系统一方面通过共享的资源、快速传递的信息、规范化的流程等，帮助政府协同工作、减少重复劳动、降低工作强度，提高政府工作效率；另一方面政府收发文管理实现了高效的无纸化办公，为政府节约了大量物力、财力、人力成本。以前，在政府部门的办公室里要专门设立收发员、文件保管员，推行了电子政务工作后，此类事情变得简单易行。专用网站传递、视频会议传达、电子公文交换等一系列快速通道正在逐步改变着政府办公的模式。无纸化办公大大提高了信息资源共享、信息资源及时传递、相互交流的速度，简化繁琐的各类交办手续，大大提高了政府办事效率。
　　“政府OA”业务还可以实现异地办公，基于互联网技术，无论在任何地方，都可以及时掌握政府的最新信息，及时处理公务。“政府OA”可以帮助政府自主建立邮箱系统和推出“企信通”服务。其中“企信通”服务是中国电信提供的短消息应用服务，可以为政府提供群发短信、日程提醒、会议通知、邮件提醒等功能。另外，“政府OA”业务通过路由隔离、数据隔离、病毒过滤等技术，最大限度保证政府网络安全。
　　目前，巴州八县一市政府与各单位间公文的传输以及信息的上报全部通过“政府OA系统”以电子化公文实现，八县一市“政府OA系统”使用单位累计780个，传统纸制文件的传输已经成为了历史。

巴州（巴音郭楞蒙古自治州）地处新疆东南部,总面积为48.27万平方公里，被誉为华夏第一州，下辖库尔勒市及8个县政府、农二师17个团场和4个工程团，蒙、汉、维、回等36个民族的同胞生活在这里。

电子政务加速西部发展

宁夏“金信工程”建设加速

　　宁夏回族自治区工商局是宁夏工商系统的主管单位，为进一步加强工商部门对市场的监管、促进市场良性发展、保护消费者权益，区工商局自2001年开始分批投入建设资金实施“红盾工程”一期工程建设并取得成效。2003 年底启动了“红盾工程”二期即“金信工程”建设，希望利用信息技术进一步提高工商系统的执法能力和执法效率。
　　根据“金信工程”建设规划，宁夏将进行全区工商系统153个网点的四级广域网建设，建成后的网络系统将覆盖全区1个区局、6个地市局、26个县（分）局、120个工商所并实现互连互通，信息共享；建立区局和地市局的二级数据中心，构建统一的工商业务数据平台；以网络和各级数据中心为基础，以经济户口管理为主线，推进企业信用分类监管和公共服务等业务应用；建立集中式的12315指挥调度中心。
　　宁夏区电信公司对宁夏区工商局的信息化建设高度重视，专门成立项目小组负责“金信工程”的推进与实施。2005年1月，银川市工商局、石嘴山市工商局、吴忠市工商局的“金信工程”组网项目建设完成，率先实现了工商业务系统联网，取得了较好的使用效果并推动了全区“金信工程”建设进程。2005年12月，宁夏区工商局与宁夏区电信公司签订了“金信工程”组网合同。2006年又再度携手，签订“金信工程”数据中心整体托管合同。根据协议，中国电信将满足区工商局在技术、网络、硬件等方面的发展需求，为其提供组网电路和数据中心托管服务，协助完成“金信工程”建设。

甘肃庆城县着力打造“e”线政府

　　作为承上启下、连接城乡、构建和谐社会和建设社会主义新农村落脚点的一级政府，各县级政府进一步加大了推进电子政务建设的力度。甘肃庆城县更是把加快政府管理信息化进程，实现传统政务向电子政务的转变，作为当前和今后一个时期政府工作的一项十分紧迫的任务。
　　根据业务发展要求，庆城县政府将着力建设政府网络系统，实现全县政府机关内部的网络互连，和下辖各乡镇的政务网互连，以及县政府各单位之间多媒体信息（数据、视频会议）的传输；建设全县政府的办公自动化应用系统，建立统一的办公平台及办公应用平台，实现无纸化办公及公文互传；开发和改造政府门户网站，实现政府职能的转换。
　　根据总体规划、分步实施的网络设计原则，县政府首先建设以庆城县政府为中心，连接下辖17个乡镇政府的政务专网系统。中国电信高度重视，全力支持庆城县电子政务建设。不但为客户提供了网络、技术方面的保障，还多次与相关部门协调沟通，深入了解客户需求，量身定制个性化需求方案。在整个工程施工过程中，客户经理及时反馈客户需求，积极跟进工程进展情况，保证了网络的顺利开通。
　　2007年，中国电信将继续大力推进县级政府的信息化建设，为建设和谐社会和社会主义新农村添砖加瓦。

主办:中国电信大客户事业部 2007年第一期总第三十六期